新疆生产建设兵团第七师胡杨河市2024年-2025年行政事业单位公务用车车辆加油、添加燃料服务框架协议采购师市、团场联动征集公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》、等规定，现就“新疆生产建设兵团第七师胡杨河市2024年-2025年行政事业单位公务用车车辆加油、添加燃料服务框架协议采购师市、团场联动”进行公开征集，邀请符合条件的供应商加入开放式框架协议。

一、项目基本情况

项目名称：新疆生产建设兵团第七师胡杨河市2024年-2025年行政事业单位公务用车车辆加油、添加燃料服务框架协议采购师市、团场联动

项目编号：JYZXKJ2023-01

适用服务对象范围：适用于师市机关各部门、团场、事业单位及团体组织。

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

1）财政部、国家发展改革委《关于印发节能产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2004〕185号）；

2）财政部、环保总局《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）；
3）财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）； 

4）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；

5）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；

6）财政部、工业和信息化部《关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；

7）财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）。

3.特定资格要求：

1）供应商具有《成品油零售经营批准证书》或《成品油批发经营批准证书》，且具有《危险化学品经营许可证》；

2）根据《关于进一步优化政府采购营商环境的通知》（兵财库〔2023〕29号）要求，提供《兵团政府采购供应商信用承诺函》；

3）本项目不接受联合体投标；

4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同下的政府采购活动；

5）本项目石油石化属于特殊行业，允许总公司或分支机构 (分公司、中心支公司、支公司) 参加投标。

三、征集需求及最高限制单价

1、服务内容

第七师胡杨河市行政事业单位公务用车车辆加油、添加燃料服务

2、报价要求

供应商在现有市场价格基础上给出不同标号油品的优惠金额。优惠金额≥0.15元/升（例：响应文件报价每升优惠0.15元，则第二阶段合同价为：当日油单价=当日公示油单价-0.15元/升）

3、基本服务要求

（1）入围供应商须遵守征集人制定的入围供应商协议管理办法。

（2）入围供应商能保证提供7*24小时加油服务，遇特殊情况时，能提供4小时内送油上门服务或者与采购人协商解决加油问题。

4、服务保证

必须严格履行以下服务承诺：

（1）稳定油源渠道，保证油品的质量，保证做到正常情况下，不断油、不停供、不掺假、不销售不合格产品；

（2）计量用具符合国家有关标准，不缺斤少两；

（3）认真落实防火安全责任制，确保加油车辆的安全，因安全生产措施不力，造成加油车辆损失的，应负赔偿责任；

（4）入围供应商在特定时间举办的促销活动和优惠政策，采购单位有权参加并享受其优惠；提供的油品价格根据政府定价及成交优惠金额进行结算；

（5）其它在响应文件中所作的实质性服务承诺；

（6）供应商在任何情况下都不得向采购单位经办人提供任何形式的回扣，一经发现，征集人可立即全面终止协议的履行，同时提请有关部门追究有关当事人的责任；

（7）严格执行国标或行业标准，确保油品质量和标准计量。有充足的成品油储存，保证稳定的油源渠道和供给。在任何情况下不停供、不断油、不销售不合格产品、不掺假、不缺斤少两；

（8）具体服务方案应包括服务工作流程、服务标准、服务质量保障措施、突发情况应急预案等确保方案合理化，人员安排合理化；

（9）管理制度情况：包括质量管理制度、安全生产管理制度、加油档案管理制度、人员管理制度、环境保护制度、用户投诉受理制度等。加强加油站管理，提供公务用车 24 小时服务；建立加油人员、管理人员双层审核等相关管理制度，杜绝加油人员与持卡人员发生违规违纪的问题；

（10）框架协议加油具体事宜：加油企业应当根据车主单位需要，将各单位车辆加油明细表反馈给各车主单位；

（11）燃油要求：供应商所提供的油品须符合国家技术规范和质量标准，油品齐全，具有符合国家技术标准要求的正规供货渠道等及质量保证措施，采购国家定点炼油厂生产的汽油和柴油，定期将燃油送检或接受产品质量监督检验部门的抽检，并向征集人提供质量及计量检测报告，严格执行现行国家标准，确保燃油质量。油价如有调整，应在调整前一天书面通知征集人；

（12）站点要求：要求供应商应具有较为完善的加油站点，布局合理。供应商须将第七师胡杨河市区域内所有定点加油站明细表 (列明所辖定点加油站名称、地址、联系人、联系电话、提供的燃油种类) 及所辖加油站位置图制作于响应文件中；

（13）车辆加油、添加燃料服务团队的确定：1)车辆加油、添加燃料服务机构须成立公务用车车辆加油、添加燃料服务团队，明确职责分工，加强组织领导，配备满足服务要求的队伍，礼貌待客,热情服务,车到人到,随来随加。指定专人负责定期传递信息、核对账单、提供资料、工作协调、加油明细数据汇总上传等工作。2)提供的服务团队人员及加油站信息必须明确，便于主管部门、用油单位与其进行联络；

（14）油品价格要求：投标价格要在国家有关部门规定零售价格的基础上,给予最大程度的优惠，成交供应商要在醒目位置公布价格表,并在结算时说明优惠金额,以利监督；

（15）纪律要求：认真遵守职业道德和行业规范,严格执行财经纪律,坚决杜绝送礼品、给回扣、报销费用等一切不正当竞争行为。入围供应商应自觉接受公车管理部门的统一监管；

（16）其他要求：若入围供应商所辖加油站点信息变动（例如位置变动、加油站增减等），供应商需及时联系征集人备案，征集人及时更正入围供应商信息；

（17）入围供应商需将质量及计量检测报告粘贴在加油站点墙上进行公示，并进行存档以供查阅；同时入围供应商须配合征集人及用油单位等相关部门不定期的监督检查。

四、框架协议的期限及签订

本次车辆加油、添加燃料服务框架协议有效期2年（本次征集有效期2年。协议到期后如果还未确定新一轮框架协议供应商，本次征集供应商继续沿用至新一轮供应商确认为止）。

五、费用结算及支付方式

采取先加油后付款的方式，用油单位收到供应商结算票据后，一个账期内结账（如有特殊要求的，用油单位与供应商自行协商）。

六、投标及履约保证金

本项目不收取投标及履约保证金。

七、供应商提交加入框架协议申请的方式、地点，以及对申请文件的要求

申请文件提交时间：本公告发布之日起至2025年12月31日。

申请文件提交地点（网址）：兵团政府采购网（http://ccgp-bingtuan.gov.cn/）。

方式：框架协议--获取征集文件--申请获取征集文件，如没有框架协议模块需到系统管理添加，操作路径：系统管理--成员管理--更多--设置岗位--编辑（右上角）勾选框架协议后保存即可。

八、供应商提交申请材料（详见征集公告附件）

九、资格审查方法和标准

1.审核机构：征集人。

2.审核工作：征集公告发布后至框架协议期满前，供应商按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人在七个工作日内审核，如审核不通过的，将驳回申请并一次性告知说明理由，驳回后，供应商仍可重新提交。

3.本次征集审核通过即取得资格，入围结果以政采云框架协议模块实时公布的供应商信息为准。

十、确定第二阶段成交供应商的方式

第二阶段成交供应商由采购人或者服务对象从第一阶段（征集阶段）入围供应商中直接选定。

十一、入围供应商清退

入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议，并根据政府采购相关规定，禁止其参与下一次框架协议的签订：

(1)恶意串通谋取入围或者合同成交的；

(2)提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；

(3)无正当理由拒不接受合同授予的；

(4)不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履约后仍不履行或者仍未按约定履行的；

(5)框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；

(6)框架协议有效期内，被投诉或举报三次（含三次）以上，经查属实的；

(7)供应商有提供虚假发票、超过协议价提供服务、无正当理由拒绝接受采购人订单的、未经采购人同意转包服务事项等行为的；

(8)因供应商油品质量或者加油服务问题，导致采购人出现重大损失的；

(9)发现被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；

(10)征集人或监管部门认为其他应当予以清退的情形；

(11)供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请，也可以随时申请退出框架协议。  

十二、用户反馈和评价机制

采购人或者服务对象应根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部110号令）相关规定及时在政采云系统中作出反馈和评价。

十三、供应商信用信息

供应商信用信息查询渠道以“https://www.creditchina.gov.cn”网站查询数据为准，截止时点为相应的审核时间，征集人将对查询结果打印或截图保存。供应商存在失信记录，但已失效的，须提供相关证明材料。

十四、协议方的权利和义务

在框架协议采购的两阶段，供应商均可依法提出质疑和投诉。框架协议订立阶段，供应商如认为征集相关的文件、过程和入围结果使自己权益受损的，可依法向征集人提出质疑，对质疑答复不满意或征集人未按时答复的，可依法向财政部门提出投诉。合同授予阶段，供应商如认为成交结果使自己权益受损的，可依法向采购人提出质疑，对质疑答复不满意或采购人未按时答复的，可依法向财政部门提出投诉。采购合同履行过程中产生的争议，按照合同约定和民法典等法律法规规定处理。

十五、省级以上财政部门规定的其他事项

1.供应商按照兵团政府采购网注册登记，成为兵团政府采购网上注册入库的正式供应商。尚未正式注册入库的供应商，请注意注册所需时间。

2.本项目为框架协议第一阶段供应商征集，预算金额以实际为准。

3.若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。

十六、对本次征集提出质疑、投诉，请按以下方式联系

1、征集人信息

征集人：新疆生产建设兵团公共资源交易中心第七分中心

地址：第七师胡杨河市安远南街921号   

联系人：杨帆   

联系方式: 0992-6687822

质疑联系人：杨帆

质疑联系方式：0992-6687822

2、政府采购监督管理部门

监督部门名称：第七师胡杨河市财政局

地  址：第七师胡杨河市井冈山西路1号

监督投诉电话：0992-6687883